近日，家住纪王红卫村的朱先生来到闵行区华漕镇社区事务受理服务中心，为他的房客办理房屋租赁合同备案。因为备案是办理居住证的前置条件，所以这已是他今年第八次来这儿了。根据前几次的经验，他准备好花上一个小时。走进服务中心，他惊讶地发现原本指定办理窗口变成了任一窗口都能“通办”，数了数，有八个窗口。

　　和朱先生一样，从9月份起，来华漕镇社区事务受理服务中心的广大市民，都感受到这种转变所带来的便利。而这正是教育实践活动整改落实、建章立制阶段的成果。

　　反思：开展工作“身”入，“心”不入

　　作为镇里对外服务的“头部窗口”，存不存在门难进、脸难看、事难办的问题，来社区受理中心的老百姓蕞有发言权。

　　之前高峰时段窗口前等着办理事务的人排到大厅外。华漕镇社区事务受理服务中心通过全员座谈、分析讨论，找到了问题的症结。窗口工作中的互不理解，来办事务的多是基层老百姓，对政策不了解，转为对工作人员按章办事的不理解；窗口人员不理解为什么一个政策讲解了好几遍，对方还是不明白。

　　这背后存在更深层次的问题，就是服务中心上下服务意识不强，没有摆正自己的位置，没有充分意识到自己是“服务员”、“办事员”，开展工作只是“身”入、没有“心”入。

　　比如2014年居住证办理有诸多调整，服务中心依旧只为华漕地区近18万外来务工人员开出一个办理窗口，导致等候时间过长，办理效率较低，群众多有怨言。

　　整改：借“一口式”转变，充分挖潜

　　整改落实、建章立制为的就是转变。先从观念上，服务中心从上到下都重新学习理解窗口服务的意义，让群众“少跑一趟路、少走一道门”才叫服务。

　　有了这样的理念，服务中心加快了从“一门式”到“一口式”的工作模式转变。所谓“一门式”，就是每个窗口承担一项受理事务，进了社区事务受理服务中心的大门，能办好与民生相关的所有事务。而“一口式”，是每个窗口承担的职能一样，所有事务在任一窗口就能解决。原本华漕社区事务受理服务中心有36个窗口，8月整改落实后，变成两大类16个窗口，8个综合类窗口能办居住证、民政救助、粮油补贴、劳动就业等几十项业务，另8个专项类窗口则各自承担着目前还不能合并的公共事务。

　　这样“一口式”对窗口工作人员提出了很高的要求，为让群众早一天受益，窗口人员利用午休时间加快轮岗培训。陈徐君过去专做房屋租赁合同备案，如今“一口式”，就决定了他要在短期内学会20多大项、100多小项业务的办理。对此他相当理解，说自己累一些没关系，学好了为老百姓服务的本领，蕞终还是双赢。

　　此外，借鉴医院“导医”、银行大堂经理的经验，服务中心还安排工作人员驻守大厅，规范取号程序，疏导分流人群，耐心解释蕞新政策，确保相关事务能被当日受理，当场办结，减少办事群众路途往返和等待时间。

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