全国示范!闵行这个村出圈秘诀是……
据农业农村部官网发布,闵行区华漕镇王泥浜村获评第三批全国乡村治理示范村。至此,闵行区已创成包括浦江镇革新村、浦锦街道芦胜村在内的三个全国乡村治理示范村。
王泥浜村位于闵行区华漕镇东部,毗邻虹桥国际中央商务区,区域面积727亩左右;下辖4个村民小组,有宅基地户156户,常住户籍人口577人,来沪人员5600余人。
王泥浜村从“大”处着眼,“微”处入手,以实现人民对美好生活向往为目标,夯实乡村治理基石。通过“拆除违章建筑,调整产业结构,增加集体经济收入,创建美丽庭院”连环节奏,逐步完成了新农村的“乡村社会治理”的制度提升。在此基础上引入“红色物业”和“户管家管理模式”,让王泥浜治理更有序,助力居住环境和人文环境提质,让昔日王泥浜蝶变焕新,在乡村治理中取得阶段性成果。
近年来,王泥浜村通过“五违四必”大力拆违,腾出了发展空间。2015年起,拆除8万多平方米违建厂房;进行北翟路成片产业结构调整,占地面积112.1亩,建筑面积约5.6万平方米,14家企业进行了置换和产能升级。完成7处有证土地二次开发项目建设和招商,建筑面积共计4.8万平方米。当前,辖区内有圣唐国际饮品、蓝梦足球俱乐部等多家文创、体育、高端服务企业入驻。2020年总收入3600万元,2021年总收入3800万元,2022年总收入4000万元。
美丽庭院是村民、租客安居乐业、追求幸福生活的起点。王泥浜村以庭院亮牌、积分制考核为抓手,以点串线、以线带面,激发村民建设“小三园”——小花园、小菜园、小果园,实现“家家有小品,户户有景观,一庭一风景”,推动以庭院“小美”助力乡村“大美”,全面建设宜居宜业的美丽乡村。截至目前,全村共有109户村民参与庭院创建。
从常住人口构成上看,王泥浜村是一个典型的“城中村”。外来租客人数与村民人数比例接近10:1。
为解决城中村社会治理难点,王泥浜村在网格治理模式的基础上,尝试探索了蕞小的治理单元——“户”。通过签约、公示、亮责实现“一户一管家”,完成“户管家”签约156户。优化升级住房租赁管理平台,户管家和租客分别使用“小安出租”“小安租房”小程序,将上门挨家核对的被动采集模式,转化为“户管家”+租客自主申报+人口协管员核实的主动采集模式,推动实有人口、租赁房屋等数据处置闭环形成租赁住房科学、动态、长效管理机制。
截至目前,“户管家”已实现全村全覆盖。除了“户管家”,房东、租客等更多不同身份的群体也逐渐成为了乡村自治的主体,在党支部的引领下,每月召开主题圆桌会,提供给百姓更高品质更专业的个性化、定制化村宅服务,王泥浜村在“自治共治”中重新焕发生机。
王泥浜村作为全区首批“红色物业”创建试点村之一,成立了自己的红色物业服务品牌——“红·服务院·生活”,这给村民带来了实实在在的成效。
所谓“红”服务就是党建引领下的红色物业服务村民,“院”生活则是指王泥浜村特色的美丽庭院、四合院,和希望生活越来越美好的“愿”景。
王泥浜村在探索中逐步建立起了包括“发现、协商、决策、落实、监督”全链条的管理机制,按照“1+2+X”工作体系,“1”即党组织,“2”即村委会及物业企业,“X”即党员代表、村民代表、企业管家、村务监督委员会等,多方联动合力推动乡村治理。
在王泥浜村物业服务中心门口的公示栏中,清晰地展示着安保、保洁、日常维护、绿化养护、河道管护、企业服务和铁路护路联防等7大服务内容,所有任务落实到人,每项服务内容负责人的联系方式,也全部公示在物业公示栏中。村民如遇问题,一个电话就能找到对应的负责人来解决,减少了冗余的流程,真正做到了一步直达解决问题。
乡村治,百姓安,国家稳。乡村治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是实施乡村振兴战略的基石。王泥浜村将村民对美好生活的向往转变为推进乡村治理的动力,充分激发了基层治理微网格活力,构建了村民、房东、租客等各种群体参与治理的共同体,为“城中村”治理提供了可复制推广的样板。下一步,闵行区将继续以优化乡村治理为目标,加快建设宜居宜业和美乡村,绘就乡村振兴新图景。
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