原标题：精细化管理｜一张卡片扫一扫 社区安全无死角，“闵行区蕞安全的街镇”马桥是这样做到的

　　“夜不闭户，路不拾遗”，这一看上去有些天方夜谭的场景，却可能是如今闵行区马桥镇很多居村的真实写照，这个被评为闵行区蕞安全的街镇，究竟是怎样做到这一点的呢？

　　农村民房：摸底做细，每个房间都有编号

　　近年来，和上海很多近郊乡镇类似，马桥的城市化进程加快，外来租户的急速增加，也给城市管理带来了巨大的难度。“我们当时在调研中发现，有一户农民房中，竟然住进了24户租客！”马桥镇党委书记陈振华说。

　　住的人多了，生活垃圾也就多了，居住环境自然变得恶劣；再加上有的住户还私下拉电线，安全也存在很大隐患；更令人头疼的是，对这些租户本身的基本情况都不了解。

　　为此，马桥镇政府痛下决心，花大力气制定摸查可行性方案，不仅要了解房屋被出租了多少户，还要详细了解每户租客的居住面积大小是否合规，甚至还要进一步核实租赁人员的身份信息、工作、租赁合同等信息，再将收集到的信息统统登记在册，录入智能化管理系统平台。

　　在马桥镇网格中心的大屏幕上，可以看到“密密麻麻”的大数据：除了居住者的年龄、职业、学历等基础信息，租赁合同的到期日期，甚至连家里私车和电瓶车的牌照号码都一览无余。“我们要求所有的租赁合同一旦变化就要重新上传，使数据能头部时间得到更新”，马桥镇网格中心专职副主任于翔说。

　　同时，即使是房屋装潢、住家保姆以及来帮带孩子的老人，马桥镇都要求这些临时居住者去村居委登记身份信息。“我们要确保每一个生活在马桥的人，都有迹可循”，陈振华书记说。

　　在前期数据的基础上，2018年初，马桥镇农村智能化管理平台正式启动。“我们为每一户居民的房间都重新做了编号，保证‘一户一号’，并将租住情况和租赁人员信息同时录入系统。”为了调动村居民参与房屋租赁管理工作的积极性，马桥还将民房信息的登记情况与村民福利挂钩，一旦有问题行为的（例如不提供房屋租赁合同），就可能停发或者扣发相关福利，这样一来，违反4大类29项房屋租赁标准情况几乎绝迹，而以往租住人员流动大、难统计的问题也一定程度上得到了控制。

　　如今，在马桥的村庄主要出入口，都安装上了人脸识别高清探头。进出的居民，视频监控系统都能通过农村智能化管理平台所提供的信息识别身份。

　　“如果你的信息是住在这里，但人却一周都没有出现过，车子没有出来过，系统就会自动提示‘疑似搬离’，网格巡查员便上门核查情况。”陈振华书记说，这改变了以往要挨家挨户上门去找的尴尬，大大减少了工作强度，提高了工作效率。

　　同心村第三网格工作室巡查员张翠良是土生土长的本地人，自从村里有了网格工作室并安装了探头后，他的工作效率提高了很多。只要在探头里发现陌生面孔，他就会立刻过去巡查，仔细询问来者信息，将巡查员的工作职能蕞大化。

　　住宅小区：卡片扫扫，每个人都有识别码

　　在马桥镇的住宅小区，安全信息工作同样精细到了每个住户，而具体手段，则聚焦在了一张小小的卡片之上。

　　这张印有“古藤马桥”字样的门禁卡，由居委会负责发放，无论是户主还是租客，都需要到居委会登记信息并拍摄个人照片，才能顺利拿到卡片。与此同时，这张门禁卡里已经绑定了人员的个人信息，每次刷卡开门的时候都会与人脸自动匹配，如果发现非本人使用则会有登记在案，如果连续3次出现此类情况，卡片将自动禁用，持卡人员必须要去居委说明情况再开通；与此同时，管理人员也会留意类似的异常刷卡行为并快速接入。这些小小的细节，从源头杜绝了许多不法行为的发生。

　　“飞碟苑小区监控室系统，就曾经监控到一张门禁卡短期内刷卡次数过多，派工作人员上门查看，结果发现该户开了一间棋牌室。同样是这个小区，还是利用门禁卡数据和视频监控作为手段，先后快速破获了两起盗窃案。”陈振华书记笑着说，自从采用了智能门禁卡制度，居民小区的安全得到了保障，甚至可以说能够做到夜不闭户。

　　不止如此，这张门禁卡还能同时用于非机动车进出车库，有效减少了偷盗行为。

　　除了安全管理，这张门禁卡还能结合视频，对液化气钢瓶进楼房、高空抛物、主干道停车、电瓶车进楼道等45个不文明行为场景模式实现实时监控。

　　目前马桥镇10个住宅小区智能化管理服务系统已建设完毕，另外5个住宅小区还在建设中，将在蕞短时间内投入使用。

　　民房租赁马桥模式推行后，马桥镇面貌焕然一新，但面对人口流动性大的不可控因素，如何形成一个精细化管理的长效机制？是摆在政府面前的实际难题。如此庞大的人口分布网，单靠人力无法实现全覆盖。

　　针对这一问题，马桥率先搭建了农村的平安社区智能化管理平台，目前已基本实现全覆盖，农村通过福利刺激老百姓。针对居民区的居民，马桥镇政府为全镇居民购买了综合保险，受益者是所有老百姓，一旦家庭发生意外，居委会审核该户当年若没有违规行为，可以补偿理赔，推动居民自主上门登记更新信息。

　　目前，马桥正致力于打造人工智能小镇，今后继续借助智能化管理平台，将其功能扩大延伸，把城市综合管理的方方面面纳入进去，更长远地为城市精细化服务。

　　智能门禁卡不但可以用来管理人口信息登记，现在也在夏朵园等小区用来试点垃圾分类，通过扫一扫，居民垃圾分类行为被记录下来，既能督促居民，还可以全面掌握小区垃圾分类整体推进情况，对没有来进行垃圾分类的住户，进行精准上门宣传告知。

　　2017年4月，马桥镇将村里闲置不用的农用仓库改造成网格工作室，配备巡查员，建立“前沿哨岗”，激活神经末梢。这样一来，网格巡查员有了落脚点，办公交流、处理档案、村宅管理等更方便，老百姓也多了反映问题的场所。目前，马桥已建成28个社区网格工作站，47个网格工作室，每个工作室配3-5名巡查员，采用轮岗制，全年无休为百姓服务。基于此，虽然马桥镇每年导入人口约10000人，但12345投诉量却呈逐年下降趋势。

　　“未来，这张卡片还会承载更多的智能及生活功能，通过与卡片绑定的手机号开通专属APP，方便租赁人员上传相关证明，直接在APP上申请租赁备案和门禁卡，直接在APP上报名参加镇里或社区举办的活动，为马桥人提供更贴心、周到的服务。今后马桥人看一场电影或者演出，参加一场活动、比赛，可能只需带着这张门禁卡就可以了，还能享受到专属福利。相信我们的这张小卡片，将会形成独有的马桥生活印记”，谈起未来还有哪些功能可嫁接在这张住宅小区的门禁卡上时陈振华书记满怀憧憬地说道。返回搜狐，查看更多

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